出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 為便利對外貿(mào)易、鼓勵出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱商檢法）及其實施條例的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)督管理。

    對危險品及危險品包裝、品質(zhì)波動大或者散裝運輸產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的管理不適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱分類管理是指，為實現(xiàn)科學管理、監(jiān)管有效、促進出口的目標，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平、檢測能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風險程度，對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取的不同檢驗監(jiān)管模式的檢驗監(jiān)督管理。

    第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。

    國家質(zhì)檢總局設在各地的直屬出入境檢驗檢疫局(以下簡稱直屬檢驗檢疫局)負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理的監(jiān)督管理工作。

    國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理的申請受理、考核以及日常檢驗監(jiān)督管理工作。

    第五條 檢驗檢疫機構對出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按照一類企業(yè)、二類企業(yè)、三類企業(yè)三種類別進行分類并實施檢驗監(jiān)督管理。

    第二章 企業(yè)分類

    第六條 列入分類管理的一類企業(yè)應當具備下列條件：

    （一）嚴格遵守商檢法及其實施條例以及國家質(zhì)檢總局的相關規(guī)定；

    （二）具有健全的質(zhì)量管理體系，獲得ISO9000質(zhì)量體系認證或者具備相應的質(zhì)量保證能力，且運行有效；

    （三）國家實施質(zhì)量許可制度和強制性產(chǎn)品認證制度的出口產(chǎn)品，必須獲得相應的證明文件；

    （四）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，出口商品形成一定規(guī)模；

    （五）產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項目抽查測試達到國家有關規(guī)定。按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實驗室進行安全質(zhì)量型式試驗的出口產(chǎn)品，其型式試驗結果必須合格；

    （六）生產(chǎn)企業(yè)建立出口檢驗的有關制度，設立檢驗機構，并有完善的檢驗設施以及經(jīng)檢驗檢疫機構培訓合格并予以備案的檢驗人員；

    （七）檢驗檢疫機構實施檢驗的年批次檢驗合格率不低于98%；

    （八）產(chǎn)品質(zhì)量信譽良好，企業(yè)誠信度高，2年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責任方面的退貨、索賠或者其他事故等。

     第七條 列入分類管理的二類企業(yè)應當具備下列條件：

    （一）嚴格遵守商檢法及其實施條例以及國家質(zhì)檢總局的相關規(guī)定；

    （二）具備較健全的質(zhì)量體系，且運行正常；

    （三）國家實施質(zhì)量許可制度和強制性產(chǎn)品認證制度的出口產(chǎn)品，必須獲得相應的證明文件；

    （四）出口商品已有一定規(guī)模；

    （五）產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項目抽查測試達到國家有關規(guī)定。按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實驗室進行一次安全質(zhì)量型式試驗的出口產(chǎn)品，其型式試驗結果必須合格；

    （六）生產(chǎn)企業(yè)檢驗設施基本齊全，有經(jīng)檢驗檢疫機構培訓合格并予以備案的檢驗人員；

    （七）檢驗檢疫機構實施檢驗的年批次檢驗合格率不低于95%；

    （八）產(chǎn)品質(zhì)量信譽良好，1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責任方面的退貨、索賠或者其他事故等。

    第八條 未列入一、二類分類管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以及出口不滿1年的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)歸為三類企業(yè)。

    第九條 同一生產(chǎn)企業(yè)的不同品種、不同工藝要求的出口產(chǎn)品，根據(jù)其生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的差異，可采取不同類別的管理。

    第三章 申請和考核

    第十條 申請一類企業(yè)或者二類企業(yè)的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱申請企業(yè))，應當向所在地檢驗檢疫機構提出申請，并提交以下材料：

    （一）書面申請書，包括擬申請分類管理類別、企業(yè)名稱、出口產(chǎn)品規(guī)格、型號等；

    （二）按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定進行的安全質(zhì)量型式試驗合格證書；

    （三）質(zhì)量管理體系認證證書、質(zhì)量管理體系文件；

    （四）所在地檢驗檢疫機構出具的上年度年批次檢驗合格率證明；

    （五）國家實施質(zhì)量許可制度和強制性產(chǎn)品認證制度的出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還應當提供相應的證明文件。

    第十一條 檢驗檢疫機構應當對申請企業(yè)及時組織考核。

    申請一類企業(yè)的，由直屬檢驗檢疫局組織考核，考核合格的，直屬檢驗檢疫應當提出初審意見并附相關材料報國家質(zhì)檢總局；申請二類企業(yè)的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構組織考核，考核合格的，檢驗檢疫機構應當提出初審意見并附相關材料報直屬檢驗檢疫局。

    第十二條 檢驗檢疫機構應當嚴格按照有關規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，對申請企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理體系、人員、生產(chǎn)與檢測設施等進行考核。

    在同一年度內(nèi)檢驗檢疫機構不得對同一申請企業(yè)的同一項目實施重復檢測、審查。

    第十三條 國家質(zhì)檢總局對符合一類企業(yè)條件的申請進行核準，并將核準的企業(yè)名單對外公布。

    直屬檢驗檢疫局對符合二類企業(yè)條件的申請進行核準，并將核準的企業(yè)名單對外公布。

    第四章 檢驗監(jiān)督管理

    第十四條 對實施分類管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，檢驗檢疫機構應當按照不同類別實施抽批檢驗或者批批檢驗。

   （一）一類企業(yè)：年批次抽檢率為5%-15%；

   （二）二類企業(yè)：年批次抽檢率為30%-45%；

   （三）三類企業(yè)：年批次抽檢率為60%-100%。

    第十五條 檢驗檢疫機構應當嚴格控制年批次抽檢率，并做好檢驗監(jiān)管計劃和檢驗記錄。

    第十六條 實施分類管理的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗檢疫機構可以根據(jù)情節(jié)輕重對其作降類處理：

   （一）檢驗檢疫機構年批次檢驗合格率未達到要求的；

   （二）發(fā)生重大質(zhì)量問題造成國外索賠的；

   （三）檢驗檢疫機構抽查檢驗連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的；

   （四）企業(yè)檢驗員在檢驗中弄虛作假的；

   （五）有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。

    降類的企業(yè)必須在6個月后才能申請恢復原來的分類管理類別，且必須經(jīng)過重新考核、核準、公布。

    第十七條 實施分類管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年應當向檢驗檢疫機構提交分類管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量分析報告。

    第十八條 檢驗檢疫機構按照企業(yè)分類類別、產(chǎn)品的特性和風險評估程度等，根據(jù)有關規(guī)定，可對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)選擇不同的檢驗監(jiān)管模式，對其產(chǎn)品實行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理。

    第十九條 對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理的有效期為 2年，自檢驗檢疫機構公布之日起計算。愿意繼續(xù)實施分類管理的企業(yè)應當在有效期滿前60日，按照本辦法第十條規(guī)定，重新辦理申請手續(xù)。

    第二十條 檢驗檢疫機構對重新申請的企業(yè)，應當結合對其日常監(jiān)督管理情況，在組織考核中予以簡化手續(xù)，符合要求的，核準后對外公布。

    第二十一條 出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝、技術條件等發(fā)生重大變更時，應當及時告知檢驗檢疫機構，由檢驗檢疫機構對其分類進行重新認定。

    第五章 附 則

    第二十二條 直屬檢驗檢疫局按照本辦法規(guī)定的原則，結合本地區(qū)的實際情況制訂實施細則，報國家質(zhì)檢總局備案后實施。

    第二十三條 檢驗檢疫機構每年應當進行分類管理工作年度總結，直屬檢驗檢疫局應當于每年2月底前將上一年度有關情況匯總報國家質(zhì)檢總局。

    第二十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

    第二十五條 本辦法自2003年10月1日起施行。